近期，工業和信息化部聯合市場監管總局、國家能源局發布《變壓器能效提升計劃(2021-2023年)》(工信廳聯節〔2020〕69號，以下簡稱《計劃》)。現就《計劃》有關內容解讀如下：

一、《計劃》制定實施的必要性是什么?

變壓器是輸配電的基礎設備，廣泛應用于工業、農業、交通、城市社區等領域。我國在網運行的變壓器約1700萬臺，總容量約110億千伏安。變壓器損耗約占輸配電電力損耗的40%，據測算，年電能損耗約2500億千瓦時，具有較大節能潛力。“十三五”以來，工業和信息化部積極推進變壓器能效持續提升，會同原質檢總局、發展改革委制定實施《配電變壓器能效提升計劃(2015-2017年)》，提升高效變壓器原材料供應能力、夯實產業發展基礎、加大推廣力度，發布多批《國家工業節能技術裝備推薦目錄》和《“能效之星”產品目錄》，共向社會推薦437種高效變壓器。2021年6月1日，《電力變壓器能效限定值及能效等級》(GB 20052-2020)將正式實施，與現行標準(GB 20052-2013)相比，新標準各類變壓器損耗指標下降約10~45%不等，已優于歐盟、美國相關標準要求。實施新一輪變壓器能效提升計劃，推動變壓器產業鏈優化升級，加快提升變壓器能效，有利于降低輸配電電力損耗，提高用電企業能效，進一步推動綠色低碳和高質量發展，也有利于增加高效變壓器市場供給、壯大綠色新動能。

二、《計劃》的主要目標是什么?

《計劃》聚焦高效節能變壓器的生產、應用，提出了定量和定性目標。一方面，高效節能變壓器在網運行比例不斷提高。到 2023 年，高效節能變壓器(符合GB 20052-2020 《電力變壓器能效限定值及能效等級》中1級、2 級能效標準的電力變壓器)在網運行比例提高10%，當年新增高效節能變壓器數量占比達到75%以上。另一方面，變壓器產業鏈優化升級，高效節能變壓器供給水平提升。圍繞高效節能變壓器研發設計、生產制造、運行維護、咨詢服務等領域，推廣應用一批關鍵核心材料、部件和工藝技術裝備，形成一批骨干優勢制造企業，培育一批綠色制造系統解決方案供應商、大幅提升產業鏈供應鏈的現代化、綠色化水平。

三、《計劃》有哪些主要任務?

一是加快技術創新及產業化應用。加強關鍵核心技術研發，升級高效節能變壓器用材料創新和技術，著力解決變壓器高壓套管等卡脖子問題，加強如立體卷鐵心結構等高效節能變壓器結構設計與加工工藝技術創新，提高變壓器數字化、智能化、綠色化水平。強化企業技術創新主體地位，提高產業鏈創新能力。

二是提升綠色生產和供給能力。引導變壓器企業生產裝備向自動化和智能化發展。禁止企業生產、銷售低于國家新版能效標準要求的變壓器。提升在新興領域如可再生能源、軌道交通、數據中心等場合使用高效節能變壓器的比例，發布和培育一批綠色供應鏈示范企業，建設一批高效節能變壓器生產制造集聚區。

三是加大高效節能變壓器推廣力度。自2021年6月起，新增變壓器須符合國家能效標準要求，鼓勵使用高效節能變壓器，提高高效節能變壓器在工業、通信業、建筑、交通等領域的應用比例。組織開展國家重大工業節能監察，推動淘汰低效變壓器。推動電網企業制定低效變壓器淘汰計劃并組織實施，自2021年6月起，新采購變壓器應為高效節能變壓器。

四是夯實產業服務能力。通過全面實施節能診斷，開展“節能服務到企業”活動，加強供需對接，加快變壓器改造升級。同時通過能效標識、變壓器節能認證等服務，促進公共服務機構對變壓器的全生命周期服務質量進行評價。鼓勵節能公司通過創新合作模式對企業進行一站式的合同能源管理服務。

四、有哪些推動《計劃》實施的保障措施?

一是加強組織實施。工業和信息化部、市場監管總局、國家能源局共同負責《計劃》組織實施。省級相關部門切實做好指導和服務，明確時間進度，抓好任務落實。鼓勵有關行業協會、中央企業按照本計劃確定的目標任務，結合本領域、本企業實際制定具體工作舉措，有序推進，形成合力。

二是加大政策保障。建立健全高效節能變壓器標準體系，充分利用現有資金渠道支持高效節能變壓器產業發展，支持符合條件的企業按規定申請資金支持、稅收優惠、融資擔保、保險補償等優惠政策。完善政府綠色采購制度，鼓勵采購人優先采購高效節能變壓器。

三是嚴格監督管理。工業和信息化部會同市場監管總局等部門加強源頭管理，禁止企業生產、銷售達不到能效限定值要求的變壓器，對未按期整改或整改后仍不達標的企業，依法依規納入失信信用記錄。電網企業應禁止未達到能效標準要求的變壓器接入電網。

四是優化市場環境。充分發揮相關行業協會、科研院所和咨詢機構等作用。加強國際政策交流和學術研討，推動開展高效節能變壓器能效對標和標準互認。鼓勵骨干優勢企業積極拓展國際市場，加強與“一帶一路”沿線國家的產業合作，提升高效節能變壓器的國際影響力和競爭力。(信息來源：工業和信息化部)